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肯尼亚专场活动以“中非携手，共创美好未来”为主题，将举行开幕式、中国—非洲投资贸易促进合作交流会暨肯尼亚国际投资大会、重大合作项目签约仪式，围绕中非农业合作、文旅推介、企业磋商等主题开展专题推介对接，并设置展览展示。

4月30日在长沙举行的2024年中非经贸博览会走进非洲(肯尼亚专场)活动新闻发布会公布上述信息。湖南省商务厅厅长沈裕谋在会上介绍，中非经贸博览会走进非洲、走进地方等系列活动，旨在落实中非合作论坛有关举措，进一步汇聚中非政府、地方、智库、企业、金融机构、商会协会等各方力量，共同推动中非务实合作高质量发展。

bob手机网页版登录中新社长沙4月30日电 (记者 鲁毅)2024年中非经贸博览会走进非洲首个专场活动，将于5月9日至11日在肯尼亚首都内罗毕举行，目前已确认境内外参展企业212家，拟签约项目金额达14亿美元。

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bob手机网页版登录国内游客出游总花费1.52万亿元，比上年增加0.22万亿元，同比增长17.0%。其中，城镇居民出游花费1.29万亿元，同比增长15.4%；农村居民出游花费0.23万亿元，同比增长26.9%。

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bob手机网页版登录中央组织部、教育部、北京市有关部门负责同志；北京师范大学领导班子成员，部分退出领导班子的老同志，教授代表，部门和院系主要负责同志，师生代表等参加会议。

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加快项目开工。吉林省项目中心数据显示，今年年初以来全省实施5000万元以上项目1677个，较去年同期增加316个。奥迪一汽新能源汽车、吉林石化转型升级项目、吉西基地鲁固直流140万千瓦外送等25个50亿元以上重大项目加快建设。

弗迪电池等一批重大项目陆续建成投产，对吉林省经济发展形成新的增量支撑。数据显示，一季度吉林省固定资产投资增长6.3%，高于全国1.8个百分点，增速比上年全年加快6.0个百分点；全省新开工亿元以上项目的数量比上年同期增长10.7%，完成投资额增长37.1%。

在长春汽车经济技术开发区，一汽弗迪新能源动力电池一期项目生产车间忙而有序，一块块电池包陆续从智能化生产线上下线，一辆辆无人小车在预设路线上穿梭运送产品。

优化投资结构。吉林省重点推进科技含量高、引领能力强、发展潜力足、创收效益好的产业项目。一季度，全省产业投资占比达60%，较去年同期提高5.7个百分点；高技术产业投资增长12.3%，高于全国平均水平0.9个百分点。

中国第一汽车集团有限公司日前传来消息，今年1月至3月，中国一汽实现整车销量74.3万辆，同比增长9.5%；自主品牌整车销量20.8万辆，同比增长46.1%。

新能源装备制造快速上量。近年来，吉林省立足省内西部地区风光资源优势，大力实施“陆上风光三峡”工程，积极推进新能源项目建设。今年一季度，吉林省风力发电机组产量同比增长76.3%，中车松原新能源、三一风电等新能源装备制造企业在吉林省快速发展壮大。

今年一季度，吉林省两大文旅IP长白山和查干湖分别获得“新荣誉”。3月27日，长白山世界地质公园被联合国教科文组织执行局批准列入世界地质公园网络名录。2月6日，松原市前郭查干湖景区被确定为国家5A级旅游景区。至此，吉林省5A级景区达到8家，吉林省旅游目的地吸引力进一步增强。

眼下，长春都市圈环线二期项目施工现场一片繁忙景象，工人们正在为8月31日主线顺利完工的目标而努力。项目建设方、中交一航局长春都市圈环线高速项目党支部书记姚兵表示，二期项目完成后，该环线高速公路东半环将全面贯通，不仅有利于沿线居民安全快速出行，而且对促进长春市和吉林省全面振兴发展也具有重要作用。

一季度，吉林省第二产业增加值同比增长9.5%，增速高于全国3.5个百分点。其中，该省规模以上工业增加值同比增长10.4%，增速比上年同期加快2.8个百分点，高于全国平均水平4.3个百分点。

4月6日，吉林市北大湖滑雪度假区迎来了封板标志性活动“光猪节”。至此，吉林省2023年至2024年雪季正式落下帷幕。作为亚洲单体规模最大的滑雪度假区，北大湖滑雪度假区在滑呗APP本雪季滑雪里程中领跑全国。

以滑雪、赏雪、温泉、雾凇、冬捕为特色的冰雪品牌，包含家庭游、文化游、民俗游、康养游、研学游等在内的旅游产品，有力促进了吉林省文旅产业等服务业发展，省内各地旅游市场火了起来，一些旅游公司顺势开办成立。为帮助新成立经营主体及时办理缴税业务，图们市税务局制作了“税务第一课”课程包，线上点对点推送提醒，线下开展集中授课，为新办税企业答疑解惑。“在‘税企交流群’里，我们会收到税收政策的讲解链接，有不明白的就直接点击学习，企业经营更省心啦！”延边州图们市边城旅游有限公司经理刘晓军说。

与此同时，其他重点产业的引领作用也日益彰显。一季度，吉林省电子信息产业增加值实现增速42.4%，冶金建材、纺织工业、医药产业的增加值均实现10%以上增速。

这个由中国一汽与比亚迪合资的动力电池项目总投资180亿元，在今年2月2日正式建成投产。该项目是东北地区首家新能源汽车动力电池战略基地，按三期45吉瓦时产能规划，每期建设15吉瓦时，全部投产后可为近60万辆汽车配套刀片电池。

汽车产业是吉林省支柱产业。去年以来，吉林省深入实施汽车产业集群“上台阶”工程，推动有关项目加快建设。1月下旬，首台奥迪Q6 e-tron预批量车在位于长春市的奥迪一汽新能源汽车有限公司总装车间下线，标志着该公司预批量生产正式启动。该公司首席执行官施睿哲表示，该项目是奥迪在中国首个专门生产纯电动车型的生产基地，规划年产能15万辆，基于PPE平台、面向中国市场的3款全电动奥迪车型今年年底将下线面市。

“今年，吉林省将继续推动奥迪一汽新能源、吉林石化120万吨乙烯转型升级等一批重大工业项目加快建设进度，力争年底投产达效。”马毅说。

提早动员部署。春节后上班第一天，吉林省委、省政府召开全省优化营商环境加快项目建设大会，要求全省各地区各部门以“开局就是决战、起步就要冲刺”的精神状态，全面开展投资和项目建设工作。

与此同时，吉林省还开展“项目谋划年”活动，实施重大项目谋划专班行动，强化服务保障，各级项目中心对重大项目逐个包保推进。

吉林省地处“世界冰雪黄金纬度带”，是世界三大粉雪基地之一。近年来，该省立足自身优势，加快打造冰雪旅游强省。目前，全省建有各类旅游滑雪场74家、雪道数量351条、雪道总面积1338公顷，单日最大接待量15万人次，是全国滑雪接待规模最大的省份。

bob手机网页版登录吉林省统计局局长林梅表示，今年以来，全省深入贯彻落实新时代推动东北全面振兴座谈会精神，奋力进取、开拓创新，形成“一产稳增、二产快增、三产优增”的良好局面，全省经济运行开局良好、快中提质，成绩来之不易。

轨道交通装备取得新进展。3月21日，由中车长春轨道客车股份有限公司自主研制的全球首列氢能源市域列车，在试验线上成功进行了时速160公里满载运行试验，标志着中车长客在氢能动力轨道交通领域取得新突破。今年一季度，吉林省城市轨道交通车辆产量增长16.2%；轨道客车交付量同比增长29.2%，其中动车组同比增长57.1%。

吉林省文旅厅副厅长金振林说，一季度，在冰雪旅游热和假日经济效应双重作用下，全省文旅消费持续升温。据综合测算，一季度，吉林省接待国内游客同比增长95.4%，实现国内旅游收入同比增长107.1%；接待入境游客同比增长897.9%，实现入境旅游收入同比增长842.2%。

吉林省工信厅副厅长马毅表示，今年以来，全省工信系统持续开展工业服务攻坚行动，全面加强企业生产运行监测调度，做好生产要素保障，确保重点产业链、重点企业稳定运行。数据显示，汽车产业增加值同比增长10.1%，省属口径整车产销量分别增长22.1%和27.3%，其中红旗品牌分别增长77.8%和64.3%。

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在全息投影、智能交互等光影技术下的交互空间里，白鹤飞舞，古今交融，游客跟随李白的脚步，沉浸式体验诗意西安的璀璨和汉唐的流光溢彩。

作为文旅融合的重要抓手，小剧场一头连着艺术创作、文化惠民，一头连着文化产业、文旅消费。近日，在江苏，各地小剧场“好戏”轮番上演，有效带动周边的景区、餐饮、文创等消费，成为撬动文旅消费的新杠杆。

在今年的春晚节目中，《山河诗长安》给许多人留下了深刻的印象。如今，延续春晚分会场的科技赋能，当地创新数字科技手段，全天百余场融合文化、历史、餐饮、乐舞与科技等元素的演出不间断进行。

在深圳市福田区，一场线上线下融合的音乐节正在上演。在现场，两天30万深港澳青年人聚集，这场音乐盛事不仅汇集了线上线下的音乐魅力，更通过丰富的文艺展、市集等新消费模式，引发一场全新的消费热潮。

江苏省目前建成了1156家小剧场。各类题材、风格各异的优质作品轮番上演，上座率十分亮眼，爆款剧目频出。当地将小剧场作为文旅融合的一个重要抓手，通过多项政策扶持。

在江苏扬州，“剧好看”小剧场成为当地热门网红打卡地，“小剧场+博物馆”“小剧场+客栈”“小剧场+茶馆”……“小剧场+”构建的文旅消费新业态，叫好又叫座。

同样在春晚中成为“爆款”的新疆喀什分会场，每晚十点准时上演丰富多彩的歌舞节目，以虚实结合、现代化灯光舞美，吸引了众多游客驻足观赏。

今年2月份，国家发展改革委正式实施《产业结构调整指导目录(2024年本)》，演艺业、沉浸体验、数字文化产品开发等位列鼓励类目录。通过科技赋能，演艺市场新型业态加速发展，传统业态提质升级，各地的文旅融合正在激发出更大的消费潜力。

当地将土苗民俗文化、花经济与当下最火的潮流音乐相结合，吸引了近万名游客，赏油菜花、听音乐会、品土家美食、住民宿、体验农事活动。

南京保利大剧院副总经理 尧雷：政府给予观众购票补贴，也就是观众每买一张票，他会享受到10%到50%不等的补贴。让更多的观众愿意购票走进市场，这也是对我们经营者来说有一个很大的信心提振作用。

湖北咸丰县大路坝区工委副主任 刘涛：仅音乐会当天就为周边农户带来近50万元收入。这也是我们对农旅+文旅深度融合，促进乡村振兴的一个成功探索。

bob手机网页版登录今年以来，各地线下演出市场持续火爆。综合平台显示的演出安排计划，今年前4个月，全国有上万场音乐节和话剧等营业性演出持续上演，吸引越来越多游客因为一场演出，奔赴一座城市。

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近年来，中国新能源产业快速发展，为全球绿色低碳转型注入强劲动力。国际人士认为，中国新能源产业快速发展，得益于超大规模市场优势、完整的工业体系和丰富的人力资源，得益于企业对研发创新的巨大投入，中国市场充分的竞争也让中国新能源产业得到了进一步淬炼。

当今时代，供给和需求都具有全球性，不同国家的产能高低是各自比较优势决定的。中国电动汽车、锂电池和光伏产品等出口增多，是国际分工和市场需求的结果，体现出中国新能源产业依托完善的产供链体系、持续的技术创新和充分的市场竞争形成的比较优势。

中国新能源产业的优势源于充分市场竞争的淬炼。以新能源汽车产业为例，中国不仅有众多本土新能源汽车企业，也敞开大门欢迎国外新能源汽车企业。各国新能源汽车企业普遍认为，要想赢得全球市场，必须展现过硬本领，在中国市场赢得竞争优势，或与中国企业开展合作。去年，德国大众集团将德国总部以外最大的研发中心落户安徽合肥。不久前，中国车企和西班牙企业宣布将在西班牙设立合资企业，共同开发新能源汽车新产品。充分的市场竞争为中国新能源产业带来活力，促进技术迭代、降本增效，从而增强了国际竞争力。有国际竞争力的产品，自然在国际市场上更受欢迎。中国新能源产品顺应全球绿色低碳转型趋势，且普遍具有较高的质量和有竞争力的市场价格，因此在许多国家特别是渴望实现能源转型的发展中国家供不应求。

中国新能源产业的优势源于扎实推进科技创新积攒的实力。经过多年实践，中国新能源产业核心技术不断进步。以动力电池为例，从液态锂离子电池到半固态锂电池，从刀片电池、麒麟电池到800伏高压碳化硅平台……中国新能源汽车的电池核心技术不断突破。中国多项新能源技术和装备制造水平也在全球领先。从全球首台16兆瓦海上风电机组并网发电，到全球首座第四代核电站正式投入商业运行，中国以科技创新形成的优质产能推动全球新能源产业的变革，为全球能源低碳转型注入动力。《亚洲周刊》刊文指出，中国的新能源产品具有极高的技术含量，带给消费者更多满足感，有更大边际效益。

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bob手机网页版登录防晒最基本的原则就是不要让肌肤直接暴晒在艳阳下。紫外线较强的时段，尽量避免外出。如果外出，可提前15～30分钟涂抹防晒霜，或者采取物理防晒措施，如撑遮阳伞、穿防晒衣、戴宽边帽、戴太阳镜、戴口罩等。

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该电站利用山东省肥城市丰富的地下盐穴资源，通过空气为介质在电网侧实现大规模电力储能，能够为电网提供调峰、调频、调相、备用、黑启动等电力调控功能，有效支撑电力系统平稳、高效运行。

肥城300MW先进压缩空气储能项目的并网发电，是压缩空气储能领域重要里程碑，可有效推动压缩空气储能技术及产业快速发展，进一步巩固了我国在压缩空气储能领域的国际领先地位，为该技术的大规模推广应用打下了坚实基础。

bob手机网页版登录记者从中国科学院工程热物理研究所获悉，4月30日，具有完全自主知识产权的山东肥城国际首套300MW先进压缩空气储能电站首次并网发电，并一次性取得成功。

该电站采用中国科学院工程热物理研究所自主研发的先进压缩空气储能技术，中储国能(北京)技术有限公司作为投资建设单位，是目前国际上规模最大、效率最高、性能最优、成本最低的新型压缩空气储能电站。

研发团队突破了300MW级压缩空气储能系统全套核心关键技术，攻克了多级宽负荷压缩机和多级高负荷透平膨胀机技术、高效超临界蓄热换热器技术、系统全工况优化设计与集成控制技术，创造性研制出300MW多级高负荷透平膨胀机、多级宽负荷压缩机和高效紧凑式蓄热换热器等核心装备。系统单位成本较100MW下降30%以上，系统装备自主化率达100%，实现了完全自主可控。

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在最高检此次发布的“谢某实拒不支付劳动报酬案”中，谢某实组织农民工施工，后拖欠23名农民工工资共计45万余元，且存在逃匿情形。检察机关依法以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任，同时促成总承包方垫付全部欠薪，优先保障被拖欠的农民工工资的发放。

今年1月至3月，全国检察机关对情节恶劣、后果严重，经责令支付仍拒不支付的犯罪嫌疑人依法批准逮捕260件、264人，依法受理审查起诉拒不支付劳动报酬犯罪799件、936人，依法提起公诉222件、240人。

bob手机网页版登录最高检有关部门负责人称，检察机关通过提前介入、引导取证、强化立案监督等方式，聚焦打击“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者报酬”等恶意欠薪行为，有效发挥刑罚的惩治和震慑作用。

最高检有关部门负责人说，从检察机关受理的大量涉农民工讨薪案件看，农民工特殊工资支付制度并未充分落实，事后处罚效果不佳等问题依然存在。下一步，全国检察机关将进一步做实做优支持起诉工作，持续加强支持农民工讨薪起诉工作。

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bob手机网页版登录今年是习近平总书记创造性提出总体国家安全观十周年，在第九个全民国家安全教育日活动期间，由国家安全部主办，文化和旅游部、国家京剧院协办，在北京人民剧场成功举办“总体国家安全观·创新引领10周年”主题宣讲汇报展演活动。

展演中，11名成员结合各自行业特点，围绕总体国家安全观的重点领域，用鲜活的案例、生动的讲述、真挚的情感，充分反映了十年来各条战线、各个领域，学习贯彻总体国家安全观的实践成就。他们或用“母亲河”三江源保护的感人故事，体现守护生态安全的重大意义；或以史为鉴，从朝代更迭的治乱规律中，探微维护国家安全的密码；或从AI技术应用说开去，揭示新型技术应用带来的安全风险隐患；或从海外利益保护角度，为“走出去”企业和个人做好安全防范“出谋划策”；或从一家三代人的求学经历展开，讲述国家安全与普通百姓的休戚相关；或以云课堂的形式，打卡“三孔”景区，阐述文化安全对于民族的重要意义……

国家安全人人有责、人人尽责，每个人都是国家安全的一道防线。让我们以全民国家安全教育日活动为契机，牢固树立、扎实践行总体国家安全观，汇聚起维护国家安全的强大力量，同心共筑维护国家安全的钢铁长城。

“好、好、好……”初春4月的人民剧场，不断传出阵阵喝彩声、阵阵掌声。展演现场精彩纷呈、高潮迭起，来自中央及首都的重点党政机关、企事业单位、大中小学等60余家单位，近2000名代表到场观摩，剧场内座无虚席、反响热烈。活动结束后，观众纷纷表示，今年是新中国成立75周年，也是总体国家安全观提出十周年，国家安全部在此时举办主题展演具有特殊重要意义，展演活动有高度、有深度、有温度，深受教育、深受感动、深受洗礼，切切实实起到了提升国家安全意识的作用，为维护国家安全筑起了更加牢固的思想防线。

展演活动成员从全国齐聚北京，连续4天为首都的部分党员干部群众奉献了四场总体国家安全观宣讲盛宴。本次展演成员除国安干警外，还分别来自边检、企业、高校等战线。他们均是近两年在全国国家安全人民防线宣讲比武中取得优异成绩的获奖选手。

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——要学以致用，切实增强遵规守纪的行动自觉。国家安全机关各级党委领导班子、领导干部要坚决扛起全面从严管党治警政治责任，严于律己、严负其责、严管所辖。各级纪检机构、监督部门要发挥示范作用，既要进一步提高依规开展监督执纪、精准运用“四种形态”的能力，也要积极做好《条例》宣传解读、警示教育、党纪培训等各项工作。广大党员干警要时刻紧绷纪律规矩这根弦，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。

bob手机网页版登录近日，国家安全部党委举办理论中心组学习会暨第25次“新时代国安大讲堂”，专题学习《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），组织全系统副处长以上领导干部同堂学习，引导广大党员干警学纪、知纪、明纪、守纪，为纵深推进全面从严管党治警、加快构建国家安全机关工作新格局提供坚强纪律保障。中央纪委国家监委有关部门负责同志应邀就《条例》作专题辅导。

——要学有所悟，深刻领会纪律建设的重要意义。国家安全机关要深刻理解《条例》修订背后的深意，进一步深化对忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，更加自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要聚焦解决一些党员干警对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，重点围绕推动解决隐蔽战线加强监督的独有难点，坚持党性党风党纪一起抓，推进纪律教育常态化，切实推动国家安全机关全面从严管党治警向纵深发展。

——要学有所得，准确把握党纪党规的各项要求。国家安全机关要在学习贯彻《条例》上下功夫见成效，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。要突出学习重点，聚焦学习贯彻《条例》这一主要任务，确保广大党员干警切实掌握“六项纪律”的主旨要义和规定要求。要丰富学习形式，坚持“五学联动”，广泛开展形式丰富、覆盖全员的学习宣传教育活动。要注重学习效果，通过多种方式检验学习成果，力戒形式主义、防止表面功夫。

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中国外文局局长杜占元在致辞中表示，《习近平谈“一带一路”》阿文版，收录了习近平主席关于“一带一路”建设的重要文稿，生动详实地记录了这一重大倡议的发展脉络、丰富内涵和实践路径，为阿拉伯读者了解和认知“一带一路”倡议提供了权威读本。

阿联酋趋势研究中心主任穆罕默德·阿里在致辞中表示，“一带一路”倡议是习近平主席提出的最重要的全球性倡议之一。《习近平谈“一带一路”》一书具有高度的理论性与实践性。阿联酋作为世界贸易联通的重要一环，地处“一带一路”交汇点，一直在共建“一带一路”方面发挥着重要作用。

bob手机网页版登录新华社阿布扎比4月29日电（记者苏小坡）《习近平谈“一带一路”》阿拉伯文版推介会29日在阿联酋首都阿布扎比举行，中阿各界代表100余人与会。

阿联酋阿布扎比阿拉伯语中心主任阿里·本·塔米姆在致辞中表示，“一带一路”是21世纪最伟大的倡议之一，在饱含宽容与共赢的价值观框架下，《习近平谈“一带一路”》无异于当代丝绸之路上一座灯塔，促进不同文明间对话，密切阿中人民联系，其中蕴含着人类知识与文化交流的宝藏，将不断助力我们两国间友好与繁荣。

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罪犯的履行能力应根据财产性判项的实际执行情况，并结合罪犯的财产申报、实际拥有财产情况，以及监狱或者看守所内消费、账户余额等予以判断。

执行财产性判项的人民法院收到刑罚执行机关核实罪犯财产性判项执行情况的公函后，应当在七日内出具相关证明，已经执行结案的，应当附有关法律文书。

针对司法实践中履行能力判断难的问题，《规定》在总结各地经验做法的基础上，提出了以法院的执行情况为基础，结合罪犯的财产申报情况、实际拥有财产情况及其在服刑期间的消费等状况，递进式地认定履行能力的判断模式。《规定》采用列举方式对确有履行能力而不履行的情形进行了明确，通过正向证明加负面清单的方式界定了确无履行能力的判断标准，增强了履行能力判断的可操作性。

第九条判处没收财产的，判决生效后，应当立即执行，所执行财产为判决生效时罪犯个人合法所有的财产。除具有本规定第六条第一款所列情形外，没收财产判项执行情况一般不影响对罪犯确有悔改表现的认定。

第十二条对职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织（领导、参加、包庇、纵容）黑社会性质组织犯罪等罪犯，不积极退赃、协助追缴赃款赃物、赔偿损失的，不认定其确有悔改表现。

第一条人民法院办理减刑、假释案件必须审查原生效刑事或者刑事附带民事裁判中财产性判项的执行情况，以此作为判断罪犯是否确有悔改表现的因素之一。

第十三条人民法院将罪犯交付执行刑罚时，对生效裁判中有财产性判项的，应当将财产性判项实际执行情况的材料一并移送刑罚执行机关。

人民法院判决多名罪犯对附带民事赔偿承担连带责任的，只要其中部分人履行全部赔偿义务，即可认定附带民事赔偿判项已经执行完毕。

财产性判项是指生效刑事或者刑事附带民事裁判中确定罪犯承担的被依法追缴、责令退赔、罚金、没收财产判项，以及民事赔偿义务等判项。

《规定》明确，财产性判项的执行情况是办理减刑、假释案件时判断罪犯是否确有悔改表现的重要因素之一。罪犯财产性判项未履行完毕的，应着重审查其履行能力，将审查重点聚焦到履行能力的判断上，确保减刑、假释适用的公平性。

《规定》对关联规则作了统一。要求有履行能力的罪犯必须在履行完后方可减刑、假释；确有履行能力拒不履行的，不认定确有悔改表现，不予减刑、假释；确无履行能力的，不影响对其悔改表现的认定。《规定》还明确罪犯被裁定减刑、假释后，发现其虚假申报、故意隐瞒财产，情节严重的，应当撤销减刑、假释，完善了有关配套制度。

执行财产性判项的人民法院在执行过程中，发现财产性判项未执行完毕的罪犯具有本规定第六条第一款第（一）（二）（三）项所列情形的，应当及时将相关情况通报刑罚执行机关。

减刑、假释是重要的刑罚执行变更制度，将财产性判项执行与减刑、假释关联，一方面可以激励罪犯积极履行生效刑事裁判的财产性判项，提高财产性判项执行率；另一方面可以充实“确有悔改表现”这一减刑、假释条件的判断标准，让加强减刑、假释案件实质化审理有了新抓手。但是，关联机制在运行过程中也出现了一些亟待解决的问题，如关联标准不统一，履行能力判断困难，防止机械关联、过度关联也存在困扰。《规定》针对上述问题给出了系统解决方案，对于依法公正办理减刑、假释案件，正确处理减刑、假释与财产性判项执行的关系，充分发挥减刑、假释的制度功能意义重大。

罪犯被裁定减刑、假释后，发现其确有履行能力的，人民法院应当继续执行财产性判项；发现其虚假申报、故意隐瞒财产，情节严重的，人民法院应当撤销该减刑、假释裁定。

为确保依法公正办理减刑、假释案件，正确处理减刑、假释与财产性判项执行的关系，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律规定，结合司法实践，制定本规定。

第十四条人民法院办理减刑、假释案件中发现罪犯确有履行能力而不履行的，裁定不予减刑、假释，或者依法由刑罚执行机关撤回减刑、假释建议。

bob手机网页版登录为深入贯彻习近平法治思想，落实党中央关于完善刑罚执行制度的决策部署，经最高人民法院审判委员会审议通过，最高人民法院正式印发《关于办理减刑、假释案件审查财产性判项执行问题的规定》（以下简称《规定》）。

罪犯采取借名、虚报用途等手段在监狱、看守所内消费的，或者无特殊原因明显超出刑罚执行机关规定额度标准消费的，视为其确有履行能力而不履行。

第十一条因犯罪行为造成损害，受害人单独提起民事赔偿诉讼的，人民法院办理减刑、假释案件时应对相关生效民事判决确定的赔偿义务判项执行情况进行审查，并结合本规定综合判断罪犯是否确有悔改表现。

承担民事赔偿义务的罪犯，同时被判处罚金或者没收财产的，应当先承担民事赔偿义务。对财产不足以承担全部民事赔偿义务及罚金、没收财产的罪犯，如能积极履行民事赔偿义务的，在认定其是否确有悔改表现时应予以考虑。

《规定》还重申了民事赔偿责任优先的原则。对财产不足以承担全部民事赔偿义务及罚金、没收财产的罪犯，如能积极履行民事赔偿义务的，在认定其是否确有悔改表现时应予以考虑。以此促进罪犯积极履行民事赔偿义务，积极修复被破坏的社会关系，增进社会和谐。

第八条罪犯被判处的罚金被执行法院裁定免除的，其他财产性判项未履行完毕不影响对其确有悔改表现的认定，但罪犯确有履行能力的除外。

《最高人民法院关于办理减刑、假释案件审查财产性判项执行问题的规定》已于2024年1月3日由最高人民法院审判委员会第1910次会议通过，现予公布，自2024年5月1日起施行。

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4.形成合力，实现治罪到治理。本案办结后，检察机关适时走访案件相关企业，了解当前工程进展、人员管理以及法律服务需求等情况，精准提供检察服务，实现民忧、企忧一起解。根据办案中发现的社会治理问题，形成案件专题报告提交区委政法委，区委政法委牵头召集公安、法院、人社、综合行政执法等部门进行专题会商，进一步做好拒不支付劳动报酬案件查处和衔接工作。

调查核实省检察院成立以检察长为主办检察官的办案组，调查核实后查明，邹某某未能补正职业病诊断证明书的原因是某市没有具备对职业性热射病进行诊断资质的机构，邹某某向当地多家职业病诊断机构提出诊断申请均未被受理。邹某某申请检察监督后，向具备职业性热射病诊断资质的四川大学华西第四医院（以下简称华西四医院）提出诊断申请。鉴于邹某某自身无法提供罗某某的职业史证明等材料，检察机关应邹某某和华西四医院请求，依职权调取相关证据，出具《关于罗某某的情况说明》。华西四医院作出结论为职业性中暑（热射病）的《职业病诊断证明书》。市人社局和工程公司均无异议。

（二）检察机关在办案中应当以个案为切口，以一体化履职促推行政机关协同发力，形成长效机制助推社会综合治理。为形成农民劳动者权益保障合力，检察机关坚持一体履职，从多个问题环节和多个部门职能中精准溯本查源，督促市级人民政府和多个主管部门融合发力，形成农机安全防范长效机制，堵塞农机安全监管漏洞，以检察公益诉讼推动解决农机安全生产领域风险隐患、突出问题。针对农村劳动者伤后评残和医保报销问题，推动相关单位为农村劳动者提供优质便捷服务，做实做优检察为民。通知提出，开展汽车以旧换新。实施新一轮老旧汽车以旧换新补贴和新能源汽车置换补贴政策。支持各区对二手车经销商新增销售额给予一定奖励，进一步畅通车辆回收循环渠道。鼓励汽车品牌商、汽车销售企业、相关行业协会等组织开展各类汽车更新消费促进活动，依法依规淘汰老旧汽车，优化汽车消费环境，有序推进二手车出口。

吉林省桦甸市位于吉林省东南部丘陵山区，地块细碎凌乱、坡多台多埂多、形状不规则，大中型农业机械难以进地作业，小型农机使用较为普遍。自2020年至今，桦甸市范围内因无证驾驶农机、私自改装、违法上路、使用违法拆卸和拼装农机、擅自拆除安全防护、操作使用不当等原因出现死亡、重伤和轻伤等事故多发，且受伤人数呈逐年上升趋势，农机伤人的伤害程度较为严重。

推动家装消费品换新。加强家装改造新模式推广，鼓励商场、社区向家装企业开放，搭建可装配化、微更新型的样板间，提供类型丰富的家庭整装产品和服务，满足消费者多元化需求。引导、鼓励、促进旧房装修服务、智能家居等新型消费。鼓励多渠道开展大件家具回收。丰富拓展适老化改造产品，持续推进居家适老化改造。

2023年3月28日，谢某实被公安机关抓获，经临泉县人民检察院批准被执行逮捕。2023年7月13日，临泉县人民检察院对谢某实拒不支付劳动报酬一案提起公诉，建议判处有期徒刑1年3个月，并处罚金1万元。临泉县人民法院采纳检察机关量刑建议，谢某实未提出上诉。

桦甸市院将本案办理情况上报吉林市人民检察院，吉林市人民检察院发现辖区内其他市县也存在类似情形，遂决定作为市级院公益诉讼专案直接办理，经调查认为，全市范围内的农机安全问题更为复杂多样，涉及农业农村、市场监管、交通运输等多个监管部门，2023年11月7日，吉林市院向吉林市人民政府制发检察建议，督促组织多部门协同履职。市政府接到建议后组织市农业农村局、市场监督管理局和交通管理部门成立全市农机安全监管领导小组，从强化制度完善、细化管理责任、推动源头治理、构建协调机制、加强宣传培训等五个方面，全面堵塞农机安全监管漏洞，形成农机安全防范长效机制。针对农村劳动者农机受损后的评残和医保报销问题，吉林市院协调医保部门和残联建立“绿色通道”，简化申报流程，切实高效为农村劳动者提供便捷服务。

2022年12月，上海市虹口区人民检察院监督虹口区公安局依法立案侦查。2023年4月，厉某在家属的帮助下支付全部拖欠工资，并自愿认罪认罚。2023年8月，虹口区检察院综合本案犯罪事实、情节以及厉某认罪认罚、退赃退赔等表现，依法对其作出不起诉决定。

支持开展家电产品以旧换新。实施新一轮绿色智能家电补贴政策，支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开设线上线下家电以旧换新专区，积极培育家电销售龙头企业，完善线下家电销售网络布局，提升家电以旧换新便利化服务水平，在拆、收、送、装等各环节不断优化服务流程。实施家电售后服务提升行动。

3.依法能动履职，融合治罪与治理。由于行政执法部门与市场登记部门间的信息壁垒，产生了企业恶意注销逃避法律责任乱象。检察机关通过调查研究发现深层次社会治理问题，主动与行政执法部门、市场登记机关协同治理，建立限制注销预警函机制，有效破解“信息孤岛”问题，协同发现并纠正未履行行政处理或行政处罚决定而恶意注销的行为，实现类案治理，以“我管”促“都管”。

2.准确落实宽严相济刑事政策，依法不予批准逮捕和不起诉。虹口区公安分局立案后，厉某主动投案，但以股东之间有纠纷为由拒绝支付拖欠农民工工资。虹口区公安局决定对厉某刑事拘留并提请批准逮捕。虹口区检察院在审查逮捕过程中，全面听取被拖欠工资员工的意见、厉某的供述及辩解，充分释法说理，开展认罪认罚教育，告知厉某股东之间的经济纠纷不能对抗拒不支付劳动报酬的追责。后厉某在家属的协助下全额支付拖欠工资，相关纠纷通过民事诉讼予以解决。检察机关依法作出不批准逮捕决定。审查起诉阶段，检察机关综合厉某经释法说理能够自愿认罪认罚并积极履行义务、化解矛盾纠纷等情况，依法对厉某作出相对不起诉决定。

高质效办理好依法惩治恶意欠薪案件，要求检察机关在依法惩治恶意欠薪犯罪的同时，还要将更多的精力放在追缴欠薪、追赃挽损工作中，切实帮助农民工追回被拖欠的工资，把检护民生的要求落到实处，实现案件办理“三个效果”的统一。实践中建筑工程领域违法分包给个人包工头的现象多发，为切实保护农民工合法权益，相关规定明确指出由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工的工资责任。本案中，检察机关将依法维护劳动者合法权益作为首要任务，积极促成总承包方垫付全部欠薪，优先保障被拖欠的农民工工资的发放，保障民生民利、维护社会和谐稳定。同时依法履行批捕起诉职责，本案中劳务公司已将全部工程款向谢某实支付完毕，谢某实经临泉县人社局责令支付后仍不支付且存在逃匿情形，检察机关依法以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任，有效发挥刑罚的惩治和震慑作用。

受理及审查情况2022年6月，张某岭等175名农民工向山东省德州市德城区人民检察院（以下简称德城区人民检察院）申请支持起诉，请求帮助索要劳动报酬。德城区人民检察院经研判认为，所涉农民工基本上是60岁以上老年人，生活困难，其合法权益受到侵害，自身维权能力较弱，符合支持起诉条件，依法应予受理。受理该案后，德城区人民检察院开展了以下工作：一是协助申请法律援助。积极沟通法律援助中心为175名农民工指派法律援助律师。二是联合区人社局劳动保障监察大队、区司法局等单位，召开联席会议商讨案情，研究解决方案，并共同到某环卫公司实地调查走访，向某环卫公司释法说理，告知相关法律后果，督促某环卫公司积极配合。三是开展调查核实。德城区人民检察院经过审查发现，张某岭等175名农民工没有留存工资条、劳务合同等能够证实劳动关系和欠薪数额的证据，不足以支持诉讼请求。

案发后，陈某华等四人均在工地现场被公安机关传唤到案，全额退出违法所得。审查起诉阶段，陈某等四人认罪认罚，检察机关综合四人实施盗窃犯罪系因欠薪生活陷入困顿而引发，虽盗窃次数较多，但每次盗窃的数额相对较小，最终依法对陈某华等四人作出相对不起诉决定。

2016年5月9日，胡某林入职陕西某建筑劳务有限责任公司（以下简称某劳务公司），担任砼工工长一职。2017年3月27日，胡某林在工地工作时受伤，当日住院，共住院治疗22天。2017年5月6日，某劳务公司与胡某林签订《协议书》约定，对胡某林2017年3月27日在项目工地摔伤一事，赔偿医疗费55000元，一次性补偿88000元。同时约定付清上述费用后，双方就此事不存在任何争议，案结事了。胡某林认可收到补偿款88000元，医疗费55000元已由某劳务公司直接支付医院。2019年6月1日，西安市长安区人力资源和社会保障局作出认定工伤决定书，对胡某林受到的事故伤害认定为工伤。2019年9月20日，西安市劳动能力鉴定委员会作出《鉴定结论书》，鉴定胡某林的伤残等级为九级；2020年7月3日作出《鉴定结论书》，确定胡某林的停工留薪期为七个月，自2017年3月27日至2017年10月26日。胡某林受伤之后再未到某劳务公司上班。2020年8月11日，胡某林以EMS快递方式向某劳务公司邮寄送达了《解除劳动关系通知书》，某劳务公司确认收到该通知书。

（一）检察机关在办理劳动争议案件时应准确把握劳动者工伤保险待遇范围，切实保护劳动者的合法权益。国家建立工伤保险等社会保险制度，旨在保障劳动者在工伤情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。用人单位和劳动者可以就工伤的赔偿事宜进行协商约定，但约定不能排除用人单位的法定义务，减损劳动者应享受的工伤保险待遇权利。本案双方签订协议时，工伤认定、伤残等级评定未作出，劳动者对自身伤残情况认识不足，双方约定的一次性补偿费用未完全涵盖法定项目。检察机关准确把握工伤保障范围，抗诉后促使用人单位增加补偿解除劳动关系时应支付的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，以及双方协议中未约定支付的停工留薪工资，切实加强了对劳动者的工伤救济，全面维护了劳动者的合法权益，以检察履职“力度”提升了民生“温度”。

2018年2月至2022年1月，张某岭等175名农民工受雇于山东省德州市某环卫有限公司（以下简称某环卫公司），从事某镇辖区内的环卫保洁及生活垃圾清运工作。张某岭等人依约完成任务后，环卫公司拖欠工资，被拖欠工资从几百到几千元不等，张某岭等人要求某环卫公司支付，但对方以各种理由推诿，不予支付。后张某岭等人多次前往有关部门反映情况，但追索劳动报酬未果。

（一）检察机关办理农民工追索劳动报酬支持起诉案件时应加大调查核实力度，查清案件基本事实，切实维护劳动者合法权益。农民工等弱势群体是“检护民生”专项行动关注的重点人群，依法解决拖欠农民工工资问题，既关系农民工切身利益，也是检察机关落实“高质效办好每一个案件”的重要体现。实践中，农民工往往法律意识欠缺、维权能力不足，是典型的支持起诉对象，检察机关应当加大调查核实力度，帮助收集支持农民工具体诉讼请求、证明案件争议事实的相应证据，消除弱势群体诉权障碍，实现双方当事人诉权的实质平等。

支持起诉意见德城区人民检察院经审查认为，张某岭等175名农民工与某环卫公司存在劳动关系，某环卫公司未支付劳动报酬侵害农民工合法权益，其诉请支付劳动报酬于法有据。2023年4月，德城区人民检察院依法作出支持张某岭等175名农民工诉请劳动报酬的意见，建议法院支持其诉讼请求。

监督结果2024年4月2日，省法院开庭再审本案，省检察院检察长和省法院院长同庭履职，当庭开展行政争议实质性化解工作。市人社局表示接受法检两院建议，实质启动工伤认定程序；邹某某当庭表示认可并撤回再审请求。省法院裁定终结再审程序。

陈某华、李某、黄某、刘某辉等四人在浙江省杭州市萧山区临浦镇某项目工地当钢筋工，主要负责切断钢筋、制作造型等。2023年8月10日至2023年9月7日期间，四人因工资被拖欠，经济拮据，经商议后决定以部分人员望风、部分人员剪钢筋的方式合伙盗窃所在工地钢筋，后续通过电动三轮车将钢筋运送至废品回收站出售牟利，利益均分。其中陈某华、李某盗窃11次，分别获利2000余元；黄某盗窃8次，获利1200元；刘某辉盗窃6次，获利900元。

工伤认定是受伤职工依法享受工伤待遇的前提。人民检察院办理工伤行政确认生效裁判监督案件，发现裁判的事实认定或法律适用等确有错误，或者有新的证据，足以推翻原判决、裁定的，应当依法提出抗诉或再审检察建议，监督人民法院公正司法，促进人社部门依法认定工伤，保护劳动者合法权益。本案中，四川省检察机关认真深入审查劳动者未被认定工伤的原因等，依职权开展调查核实，在邹某某提供了热射病职业病诊断证明的新证据后，依法提出抗诉。再审中，人民检察院会同人民法院开展实质性化解，人社部门主动纠正原行政行为，邹某某撤回再审请求，实现案结事了人和。针对办案中发现的职业病诊断难、周期长等工伤认定问题，检察机关与人民法院、行政机关加强沟通协调，完善职业病防治、认定和保护体系，共同守护劳动者合法权益。

推进治理针对在办案中发现的职业病诊断和鉴定机构覆盖面较窄、劳动者和用人单位防治意识不强、职业病诊断和工伤认定程序复杂等问题，省检察院、省法院向相关行政主管机关提出工作建议，联合召开劳动者权益保障座谈会，共同推动完善职业病防治管理体系，保障劳动者健康权益。

3.积极开展司法救助，依法保障劳动者合法权益。检察机关经调查核实发现，涉案农民工多以临时务工为主、收入微薄、家庭生活困难，且临近传统春节假日，为帮助涉案农民工渡过难关，积极开展司法救助，累计向符合条件的24名困难农民工，发放救助金共计人民币18.2万元。

监督结果陕西省高级人民法院指令西安市中级人民法院再审本案。西安市中院审理后认为，检察机关的抗诉理由成立，应予采纳。于2024年3月29日作出再审民事判决，判令某劳务公司自判决生效之日起十日内支付胡某林工伤待遇差额124876.56元。

3.化解矛盾，切实维护劳动者权益。虽然本案涉案仅4人，但检察机关在审查中发现，该工地被欠薪的钢筋组农民工还有15人，且案发时间系农历新年前，欠薪导致农民工无法回家过年，影响老百姓合法权益，破坏安定祥和的社会秩序。检察机关多次与工地负责人进行沟通，要求及时支付工资，保障农民工合法权益。后又会同派出所实地走访工地，再次督促工地负责人及时支付欠薪。工地负责人最终于2024年1月30日（农历腊月二十）向包括本案4名涉案人员在内的19名钢筋工支付了拖欠的2023年6至12月工资共计17.1万元，确保农民工安心回家过年。

（二）检察机关应当全面审查劳动关系中相关约定合法性，保障劳动争议领域实质公平。劳动用工法律关系中，劳动者一般处于相对弱势的地位。尤其在建筑等劳动密集型行业中，普遍存在劳动者法律意识不强、自我保护能力不足的现象。用人单位与劳动者之间工伤补偿协议有异于一般的民事合同，不能过分强调当事人意思自治。司法机关对于双方合意应当主动进行审查，在法律框架下对约定内容进行规制和约束，确保符合劳动者权益保障的相关法律规定，防止用人单位以双方“自愿”合意的形式，规避法律强制性义务，导致劳动者在危困情况下权益受损。本案检察机关通过抗诉，维护了《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》等相关法律规定的权威性与统一适用，彰显了国家工伤保险制度要义，也为劳动者群体维护自身合法权益提供了参照样本，实现了“办理一案、治理一片”的良好社会效果。

（一）检察机关办理涉农行政公益诉讼案件，应当在全方位调查的基础上精准有效开展监督，找准保障农村劳动者权益的发力点。农机安全关乎农村劳动者生命健康权，是农业发展和粮食安全的重要保障，是重要的民生问题。检察机关针对农机安全监管中存在的问题，积极发挥公益诉讼监督职能，开展全方位的社会调查，精准督促行政机关在问题易发多发环节加强农机安全监管工作，保护农民劳动者生命健康。

罗某某系某建设工程有限公司（以下简称工程公司）工人。2018年7月19日19时，罗某某工作结束收拾工具时突然晕倒，后送医院治疗，7月25日经医治无效死亡。罗某某的《出院病情证明书》记载：“1.热射病；2.左侧额颞顶枕叶-基底节区大片梗塞……”四川某司法鉴定所《司法鉴定意见书》认为，符合热射病并脑挫裂伤出血梗死（继发大叶性肺炎）致急性呼吸循环功能障碍死亡。四川省某市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）认为，罗某某在工作岗位突发疾病，但死亡时间超过48小时，且申请人未能提交职业病诊断鉴定书或者证明书，作出不予认定工伤决定。邹某某（系罗某某妻子）不服，提起行政诉讼。

4.依托大数据法律监督模型，助推行业主管单位堵漏建制实现诉源治理。针对杰司公司利用制度漏洞注销登记逃避处罚的问题，虹口区检察院分别向虹口区人社局、市场局制发检察建议，与虹口区人社局、区市场局会签《关于建立涉劳动纠纷案件行政监管与行政检察工作衔接机制的意见（试行）》，建构“企业恶意注销民事行政检察监督模型”，完善涉劳动纠纷领域案件的注销预警、信息通报、线索移送、检行协作等机制，有效填补行政主管单位因信息不畅导致企业通过恶意注销逃避法律责任的管理漏洞。

最高检有关部门负责人表示，以习近平同志为核心的党中央高度重视劳动者权益保障工作，并作出一系列重要决策部署。检察机关要立足“四大检察”法律监督基本格局，统筹发挥各项检察职能，深入推进“检护民生”专项行动，充分运用各种履职方式，高质效办好每一个案件，解决劳动者急难愁盼，切实实现好、维护好、发展好劳动者合法权益，不断提升广大劳动群众的获得感、幸福感、安全感，让劳动者更有保障、更有尊严。

1.健全行刑衔接机制，依法履行法律监督职责。完善检察机关与行政执法部门的沟通协商和信息共享机制对于畅通行刑衔接意义重大。本案依托行刑衔接工作沟通机制，检察机关获悉农民工与餐饮企业的矛盾纠纷，及时对行政执法部门的取证、法律适用等提出意见和建议，建议将犯罪线索移送公安机关，同时依托犯罪线索移送备案机制，对公安机关的立案活动开展监督。

裁判结果山东省德州市德城区人民法院受理张某岭等175名农民工诉讼案后，德城区人民检察院协助农民工申请减免诉讼费用，后联合德城区人民法院共同开展庭前调解。某环卫公司虽认可欠薪事实及数额，但以镇政府未支付其外包费用为由，提出没有能力向农民工实际支付工资。德城区人民检察院通过调取某环卫公司与镇政府的民事诉讼案卷，查明某环卫公司对镇政府享有到期债权，遂及时引导农民工申请对该债权保全，保障能够优先支付拖欠的农民工工资。最终该批支持起诉案件均以调解结案，175名农民工被欠工资全部给付完毕。

1.建议行政执法机关移送犯罪线索，监督公安机关立案。2022年9月，朱某等15名被杰司公司拖欠工资员工，至虹口区检察院反映被欠薪情况。控告申诉部门与刑事检察部门共同研商，认为杰司公司及其实际控制人厉某等人可能涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪，遂与区人社局召开联席会议，引导行政执法机关全面收集证据，并建议区人社局向虹口区公安分局移送犯罪线索。在虹口区检察院的督促下，虹口区公安分局于2022年12月19日决定立案侦查。

监督意见陕西省人民检察院认为，为劳动者办理工伤保险是用人单位的法定义务，享受工伤保险待遇是受到工伤的劳动者的法定权利。用人单位和劳动者可以就工伤的赔偿事宜进行约定，但约定不能排除用人单位的法定义务和劳动者享受工伤保险待遇的法定权利。故赔偿数额显失公平时，劳动者可以就工伤保险待遇差额向人民法院起诉，人民法院应当予以变更，由用人单位依法向劳动者支付低于法定工伤保险待遇的差额部分。生效判决以约定赔偿金额等事项已实际履行为由，认定某劳务公司无需支付胡某林工伤保险待遇143630.94元，适用法律错误。2023年10月，陕西省人民检察院向陕西省高级人民法院提出抗诉。

bob手机网页版登录为深化“检护民生”专项行动，指导各地检察机关高质效办好每一个涉劳动者权益保障案件，近日，最高人民检察院印发《检察机关依法维护劳动者合法权益典型案例》，涉及“四大检察”法律监督履职领域。

2.宽严相济，修复受损社会关系。陈某华等四人盗窃次数最多达11次，均已构成盗窃罪。但考虑到四人的盗窃犯罪系欠薪引发，案发后认罪认罚、真诚悔罪，积极退赃并取得谅解，主观恶性较低，且四人均无前科，检察机关依法适用认罪认罚从宽制度对四人作出相对不起诉处理。

这批案例包括谢某实拒不支付劳动报酬案，厉某拒不支付劳动报酬案，陈某华、李某、黄某、刘某辉盗窃案，胡某林与陕西某建筑劳务有限责任公司劳动争议纠纷抗诉案，张某岭等175名农民工追索劳动报酬支持起诉案，邹某某与四川某市人力资源和社会保障局、某建设工程有限公司行政确认检察监督案，范某海与新疆某县人社局、社保中心行政诉讼执行监督案，吉林省桦甸市检察院督促保护农村劳动者权益行政公益诉讼案等。

工伤保险先行支付制度有利于职工受伤后得到充分保障。人民检察院办理工伤保险先行支付行政生效裁判监督案件，应当秉持客观公正的立场，本着解决受伤职工急难愁盼的态度，既要审查生效裁判是否存在不当，确保裁判结果公正，还要监督纠正诉讼执行活动中的违法行为，确保执行到位、合法。本案中，某市检察院经过全面审查，认定范某海监督申请理由不成立，同时发现行政机关因对相关规定的溯及力存在不同认识，进而迟迟不履行生效裁判确定的义务，遂通过公开听证消除了分歧，并依法开展行政诉讼执行监督，敦促行政机关先行支付工伤保险待遇，维护劳动者的合法权益。

范某海系新疆乌鲁木齐某公司员工，但公司未与其签订劳动合同，未缴纳工伤保险。2013年7月，范某海在某县工地工作期间，从车辆驾驶室摔下致颈椎骨折，被认定为工伤、伤残三级。县劳动仲裁委裁决公司给予范某海工伤保险待遇等142万余元。因公司无财产可供执行，赔偿未能到位。2021年7月，范某海向公司注册地社保中心申请先行给付，该社保中心答复应由实际经营地某县社保中心办理。范某海遂向某县人社局、某县社保中心申请先行支付工伤保险待遇，县人社局书面答复不予办理。范某海提起行政诉讼。2022年10月，某市中级法院作出二审判决，判令某县社保中心依法履行先行支付工伤保险待遇的法定职责。范某海认为判决未明确先行支付的金额申请再审，后被驳回。

3.宽严相济，当严则严。谢某实以逃匿方式逃避支付劳动报酬，经政府有关部门责令仍不支付，情节较为恶劣，考虑到其自愿认罪认罚，检察机关提出有期徒刑1年3个月、并处罚金的量刑建议，量刑建议被法院判决采纳。

桦甸市院从农机生产、销售、使用、改装等多角度入手开展调查，实地走访农机制造、销售、维修企业，了解农机出厂标准、操作规范及安全事项等情况。深入全市10个乡镇街道入户调查农机致伤人员46人。调查发现，农机登记不规范、操作人员无证上岗、农机改装和带病作业等问题是引发农机事故的重要原因。

1.打击犯罪与权益保护并重。一方面，不简单就案办案，本起盗窃犯罪是由欠薪而引起的错误“自力救济”案件，办案中检察机关落实宽严相济刑事政策，让被欠薪的劳动者在认识到自己错误的同时，获得从宽处理的机会。另一方面，注重权益保护，既帮助本案的4名犯罪嫌疑人依法讨薪，又延伸到其余15名被欠薪工人，真正做到案结事了人和，促进社会和谐稳定。

1.严审细查，探究犯罪背后原因。检察机关审查起诉中，陈某华等四人称盗窃事出有因，系由于工地负责人拖欠工资导致经济拮据，四人担心九月份开学无法及时支付孩子学费而实施了盗窃。为进一步核实上述情况，检察机关联系犯罪嫌疑人所在工地“工头”，询问相关情况，同时电话联系犯罪嫌疑人原籍地村干部，了解其各自家庭情况，证实犯罪嫌疑人均为各自家庭的经济支柱，本次盗窃犯罪动机自述真实可信。

1.行刑衔接，引导侦查。检察机关依托“两法衔接”机制，经与人社部门沟通，发现谢某实欠薪数额较大、涉及劳动者人数众多、存在逃匿情形，已涉嫌犯罪。检察机关建议人社局将案件线索移送临泉县公安局，并提前介入，引导公安机关搜集、固定、完善相关证据，从源头把好案件质量关。

结合本案办理，德城区人民检察院与德城区人民法院、德城区司法局会签《关于加强民事支持起诉协作配合工作的实施意见》，加大本地区对弱势群体保护的协作力度。

胡某林向西安市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求确认双方劳动关系解除，某劳务公司支付其相关工伤保险待遇。西安市劳动人事争议仲裁委员会支持了胡某林的仲裁请求。某劳务公司不服，向西安市雁塔区人民法院起诉，请求某劳务公司无需向胡某林支付工伤保险待遇。西安市雁塔区法院一审判决双方劳动合同解除，某劳务公司向胡某林支付工伤保险待遇差额143630.94元。某劳务公司不服一审判决，向西安市中级人民法院提起上诉。西安市中院认为，双方2017年5月6日签订的《协议书》合法有效。胡某林作为具备意思自治的成年人，未提供证据证实协议违背其真实意思表示，亦未提起撤销之诉，向某劳务公司主张工伤待遇的请求不能成立。判决某劳务公司无需支付胡某林工伤保险待遇143630.94元。胡某林不服二审判决，向陕西省高级人民法院申请再审被驳回。

为深入贯彻习近平法治思想，深化“检护民生”专项行动，高质效办好每一个涉保障劳动者权益案件，进一步加强依法惩治恶意欠薪、对困难劳动者依法支持起诉、开展检察公益诉讼和新就业形态劳动者权益保障等工作，努力实现好、维护好、发展好劳动者合法权益，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，最高人民检察院组织选编了“谢某实拒不支付劳动报酬案”等案例作为《检察机关依法维护劳动者合法权益典型案例》，作为“检护民生”专项行动系列典型案例之一。现印发你们，供各地参考借鉴。

2023年5月初，“益心为公”志愿者向吉林省桦甸市人民检察院（以下简称桦甸市院）反映本案线索。桦甸市院决定立案调查。经向桦甸市人民医院、中医院调取近年来因操作农机致伤情况，查明农机致伤145人，其中2020年39人，2021年47人，2022年59人，同比分别增长20.5%、25.5%，呈逐年上升趋势。在145起事故中，共造成轻伤96人、重伤48人、死亡1人，致伤农机多为单垄收割机、倒粮机及旋耕机。经与桦甸市残疾人联合会提供的身份信息比对，发现2020年以来因使用农机致残人员8人。

2021年5月，谢某实从某建筑劳务公司处承包安徽省临泉县某工地的建筑安装工程，后谢某实组织农民工施工，该项目完工以后，部分农民工工资未发放。2023年1月19日，谢某实与劳务公司决算确定工程款为245万余元，劳务公司已全部支付完毕，谢某实书面承诺将拖欠的农民工工资全部发放。2023年2月，经临泉县人社局核实，谢某实共拖欠23名农民工工资共计45万余元。该局向谢某实下达了《劳动保障监察限期整改指令书》，责令谢某实足额支付拖欠的农民工工资。谢某实未在指定期限内支付，且存在逃匿情形。

监督意见省检察院审查认为，罗某某的职业病诊断证明属于行政诉讼的新证据，能够证明罗某某患有的热射病属于职业病，根据《工伤保险条例》第十四条第四项的规定应当认定工伤。遂于2023年11月14日向四川省高级人民法院提出抗诉。

某区法院一审认为，不管是中暑还是晕倒后头部着地致脑挫裂伤出血梗死，均不是罗某某本身的疾病，而与其在高温的工作环境中连续工作有直接的因果关系，应当认定为因工受伤（死亡），判令市人社局重新作出具体行政行为。市人社局不服，提起上诉。某市中级人民法院二审认为，罗某某在医院的抢救时间超过48小时，现有证据既不能证明罗某某在倒地时头部着地受伤的事实，也不能证明罗某某患职业病的事实。司法鉴定不是职业病鉴定机构作出的职业病鉴定，不能证明罗某某患职业病。判决撤销一审判决、驳回邹某某的诉讼请求。邹某某申请再审被驳回。

2.能动履职，促成代偿。为充分保障劳动者权益，化解社会矛盾，检察机关联合人社部门与总承包方劳务公司开展协商，告知分包单位拖欠农民工工资的，可由总承包单位先行代偿，再向分包单位进行追偿。劳务公司于2023年5月垫付全部欠薪，由劳动部门及时发放。检察机关对欠薪发放情况进行监督，并对劳动者进行回访，确保劳动者权益保障落到实处。

2023年9月，范某海向某市检察院申请监督。市检察院审查认为，法院判决未直接确定先行支付金额，并无不当。市检察院审查中了解到，范某海的真实诉求是尽快获得足额的工伤保险待遇，但判决生效已经一年，县社保中心仍未履行先行支付义务，违反《中华人民共和国行政诉讼法》第九十四条的规定。县社保中心辩解未履行判决的原因是支付系统无法核算金额，而且不确定是否应由其支付。理由是，本案工伤发生于2013年，但《人力资源社会保障部关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（二）》于2016年开始执行，该意见关于“未参加工伤保险的职工，应在生产经营地办理工伤保险待遇”的规定对本案不具有溯及力，不应当依照该意见判令其承担支付义务。为打消行政机关疑虑，检察机关组织公开听证，邀请人大代表、政协委员、法学教授等参加。最终一致认为，该意见是对《工伤保险条例》执行中有关管辖问题的明确，按照程序从新原则，应当适用。检察机关遂依法向某县社保中心提出检察建议。某县社保中心积极申请上级支持，解决系统不能核算的问题，于2013年12月14日向范某海先行支付一次性伤残补助金等工伤保险待遇27万元，自2024年起，每月支付伤残津贴、生活护理费等2680余元。

2.个案办理与延伸治理同步。检察机关坚持诉源治理，在考虑个案发生原因的同时，也深入思考和探究类案规律及其背后存在的深层次社会治理问题。本案中，检察机关发现欠薪问题若不及时解决，可能引发盗窃等次生问题，同时也极易引发群体信访和社会舆情，亟待综合施策，形成“一类事”的治理合力和长效机制。为此，检察机关主动向当地政法委汇报，提出治理建议，促进行政机关和司法机关达成执法司法共识，为根治欠薪工作提供有力保障。

收到检察建议后，桦甸市农业农村局组织开展农机驾驶员岗前培训、规范考试流程与内容、农机安全知识宣传和完善机制等工作，出动执法人员210人（次），出动执法车辆110辆（次），累计安全检验农机车辆800台套，农机车辆落籍128台套。组织65人通过培训并考取驾驶证，发放反光条10万贴，发放《致农民朋友一封信》和各类农机宣传画册共计1.5万份，完善和实施农机登记制度、考试培训核查制度、销售登记制度和日常巡查制度，农机安全保护效果显著提升。

同年7月25日，桦甸市院依据《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》《吉林省农业机械管理条例》相关规定，针对无证驾驶农业机械、监理机构培训不实、组织考试走过场、未依法履行登记、报废和巡查等义务等违法行为，向桦甸市农业农村局制发检察建议，建议其加强对农业机械安全生产监督检查力度，防止农机安全问题危害农村劳动者权益。

厉某等人共同设立上海杰司餐饮管理有限公司（以下简称杰司公司），雇佣朱某等人从事餐饮服务工作。2020年5月起，杰司公司拖欠朱某等15名员工两个月工资共计人民币14万余元。朱某等人向上海市虹口区人力资源和社会保障局（以下简称虹口区人社局）投诉，该局受理后多次要求厉某等人配合解决问题，但厉某等人无正当理由均未到场。2021年8月16日，杰司公司至上海虹口区市场监督管理局（以下简称虹口区市场局）注销登记。2021年8月17日，虹口区人社局不知公司已注销作出《行政处理决定书》，责令杰司公司补发工资，后于2022年11月3日重新作出行政处理决定，责令杰司公司原股东厉某等人于2022年11月19日前支付拖欠工资，厉某在指定的期限内仍拒不支付。

（二）检察机关维护弱势群体合法权益，应当坚持能动履职，践行司法为民，强化诉源治理，持续做实民生司法保障。“解‘薪’事、护民生”是检察机关高质效办好每一个案件的重要方面，也是坚持以人民为中心司法实践的生动体现。支持起诉不是目的，检察机关以农民工诉讼困难群体及时实现权益为目标，通过释法说理、联合调解等方式，缩短诉讼时间，防止农民工因诉讼加重生活困难，尽快恢复正常生产生活，尽快实现弱势群体合法诉求，实现案结事了人和。检察机关通过能动履职，让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义，为保障和改善民生贡献检察力量。

2.一体综合履职发挥检察合力，全面保障劳动者合法权益。劳动争议纠纷政策性强，涉及面广，处理不慎既无法保障劳动者权益，也易引发群体性矛盾。本案办理中，检察机关依法履行督促移送犯罪线索、监督立案、司法救助等多项职责，全方面、多渠道维护农民工合法权益，既审慎稳妥办好案件，也依法化解社会矛盾。

调查核实检察机关围绕以上事实依法开展调查核实：一是逐一对175名农民工和某环卫公司会计人员进行询问，了解每名农民工的入职渠道、劳动岗位、劳动地点、工资计算标准、结算方式等信息，确认涉案175名农民工均与某环卫公司存在劳动关系；二是调取环卫公司的财务资料、工资清单、银行流水，核实工资应发、实发数额，并同175名农民工核对欠薪数额，最终查明某环卫公司拖欠工资共计603955.86元，并对全过程进行录音录像固定证据。

受理及审查情况胡某林向西安市人民检察院申请监督。西安市人民检察院依法提请陕西省人民检察院抗诉。检察机关通过调阅原审卷宗、询问双方当事人、检索同类已生效判决案例，重点审查：一是未经劳动行政部门认定工伤和评定伤残等级，劳动者与用人单位签订协议，所获补偿明显低于法定工伤保险待遇标准的，能否要求用人单位补足差额部分。本案胡某林与某劳务公司达成工伤补偿协议时，其工伤认定及伤残等级评定均未作出，系在缺乏实际判断、处于危困状态下所签。协议补偿数额明显低于法定工伤保险待遇标准数额，结果显失公平，有权要求某劳务公司予以补足。二是案涉协议书补偿费用是否符合法律规定。协议书仅约定补偿胡某林伤残补助金、医疗费、交通费、营养费、误工费、护理费、伙食补助等费用，未包含一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金与停工留薪工资。一次性工伤医疗补助金与一次性伤残就业补助金不同于伤残补助金及伤残津贴，系解除劳动关系时，对劳动者给予的工伤救济。停工留薪工资是对劳动者因工伤不能工作期间给予必要的补偿和救济。以上费用某劳务公司亦应予支付。三是人民法院是否有权变更双方协议约定的补偿数额。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第五十三条第二款规定，对于工伤保险待遇给付数额不当的，人民法院可以予以变更。

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济南市工业和信息化局副局长徐磊称，下一步，该市将以“助企融资政策25条”的印发实施为契机，继续加大与金融机构的合作力度，精准对接企业融资需求，不断拓展产融合作新模式。

bob手机网页版登录中新网济南4月30日电 (李明芮)记者4月30日从济南市人民政府召开的新闻发布会上获悉，该市创新金融服务模式，优选235支金融辅导队和152名科技辅导员，主动为企业提供常态化、精准化、全方位金融服务，现累计辅导企业6187家，为3111家企业解决贷款711.4亿元(人民币，下同)。

“近年来，围绕缓解企业融资难、融资贵问题，济南坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，多措并举拓宽企业融资渠道、降低企业融资成本。”据济南市委金融工委专职副书记贾洪斐介绍，该市深化与全国性金融机构战略合作，推动市政府与10余家金融机构总部签署战略合作协议，争取更多信贷资源倾斜，全力支持企业发展。截至2023年末，该市企业贷款余额20012.2亿元，同比增长13.7%。

“‘助企融资政策25条’集成了当前济南市各类助企融资政策，共包括七大方面、25项政策。”贾洪斐称，其中，贴息类政策是通过对特定主体的专项贷款给予财政贴息，降低企业综合融资成本；担保增信类政策是鼓励政府性融资担保机构创新政策性担保产品，实行优惠担保费率。

徐磊表示，在科创金融方面，济南将组织“一月一链”投融资路演活动，做好创新型企业A轮融资辅导和企业IPO上市培训，围绕四大主导支柱产业、优势产业链群、专精特新企业和高新技术企业，推动优质科创企业多渠道上市融资。(完)

此外，为方便企业获取最全面、最系统的融资政策，最大程度发挥政策引导作用，济南市对现行的助企融资政策进行了全面梳理汇总，形成了《济南市助企融资政策(2024版)》(以下简称“助企融资政策25条”)。

贾洪斐介绍称，济南持续优化信贷结构，引导驻济银行机构将更多信贷资源配置到科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业等重点领域。截至2023年末，该市科创企业贷款、制造业中长期贷款、绿色贷款、普惠小微贷款余额分别同比增长40.6%、61.3%、46%和24.2%。

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bob手机网页版登录据介绍，为实现宁夏青少年足球人口大幅增加，培养全面发展的优秀足球人才，打造系统完整赛事体系，宁夏体育局指导宁夏足球协会积极对接中国足球协会，争取举办有影响力的足球比赛，谋划安排一系列足球赛事。3月份，在平罗县举办了全国女子五人制足球锦标赛，宁夏平罗恒利足球俱乐部取得突破，获得冠军。4月份，在灵武市举办了中国足球协会五甲联赛(大区赛)，来自全国各地的7支球队参赛。

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bob手机网页版登录中新网太原4月30日电 (记者 胡健)平遥国际电影展组委会30日对外宣布，2024第八届平遥国际电影展定于2024年9月24日至30日在山西省晋中市平遥古城举办。

即日起，第八届平遥国际电影展正式面向全球征片，征片时间持续至2024年7月15日。报名影片可登录平遥国际电影展官方网站影片报名通道进行网上报名。

平遥国际电影展创办于2017年，由平遥电影展有限公司、山西传媒学院山西电影学院联合主办，每年在拥有2800年历史的平遥古城举办，迄今已举办七届，曾发掘出文晏《嘉年华》、刘健《大世界》、赵婷《骑士》、白雪《过春天》、霍猛《过昭关》、陈哲艺《热带雨》、李冬梅《妈妈和七天的时间》、王晶《不止不休》、孔大山《宇宙探索编辑部》、菅浩栋《夜幕将至》、王沐《温柔壳》、魏书钧《河边的错误》《永安镇故事集》、梁鸣《日光之下》《逍遥·游》、耿子涵《小白船》等众多优秀电影作品，推动多位华人新锐导演进入大众视野。(完)

报名影片经平遥国际电影展艺术总监带领的节目策划团队甄选，将有机会入围第八届平遥国际电影展官方展映单元进行展映；而在致力于发掘华语新导演的“藏龙”单元入围影片中，将有一部优秀影片获得100万元人民币现金奖励，同时将有一位优秀导演获得20万元人民币现金奖励，报名“藏龙”单元的影片至少须为亚洲首映。

平遥国际电影展包括展映、产业、学术、教育四大板块。其中，展映板块包括：聚焦国际新导演的“卧虎”单元，发掘华语新导演的“藏龙”单元，展映年度重要商业电影、值得关注的作品、大师之作或年度重要电影节精选优秀影片的“首映”单元，旨在促进山西电影产业发展的“从山西出发”单元，以及展映经过特别主题策划、具备独特视角和学术价值的影史经典作品的回顾/致敬单元。

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“五一”假期专场，广东美术馆将为公众带来“艺‘述’故事：专家导览系列”公教活动，由八大展览策展人、展览负责人为公众进行导览。其中，“新时代赋”“潮起珠江”两大展览将于5月1日10:30—12:00举办专家导览，广东美术馆馆长王绍强将参与主讲；“激情岁月——新中国美术的转型与建构”“觉醒时代——20世纪上半叶中国美术的传承与演变”两大展览将于5月2日15：00—16：30举办专家导览；“凝固的诗篇——博尔盖赛美术馆藏文艺复兴至巴洛克时期杰作展”将于5月3日15：00—16：30由策展人、广州美术学院艺术与人文学院教授樊林主讲专家导览；“城市链：风起南方的艺术实验大展”将于5月5日15：00—16：30由策展人、广州美术学院艺术与人文学院院长胡斌主讲专家导览。此外在5月期间，策展人、北京画院院长吴洪亮将带来“激情岁月”“觉醒时代”两大展览的专家导览，策展人、中央美术学院科研处处长、教授、博士生导师于洋也将带来“新时代赋”的专家导览。

作为白鹅潭大湾区艺术中心启用系列演出活动之一，由广东省文化和旅游厅指导，广东省非物质文化遗产工作站(服装服饰工作站)策划主办的“2024广东非遗时尚之夜”将于5月3日19：00—20：00盛大举办。

4月28日，由广东文学馆倾力打造的文学直播对谈节目——“鹅潭夜话”首场活动在艺术中心举行。著名作家、鲁迅文学奖得主邓一光，北京大学中文系副教授、知名评论家丛治辰，《作品》杂志社总编辑王十月，以“让世界重回白鹅潭”为主题畅谈白鹅潭与世界、文学的关系。

活动同期配套举办静态作品展，展示运用广东非遗项目创新设计、具有岭南文化特色的服装服饰作品及相关文创产品，产品即展即销，深度促进与广大市民的互动，让非遗看得见、摸得着、穿上身。

bob手机网页版登录4月28日，白鹅潭大湾区艺术中心启用，广东美术馆、广东省非物质文化遗产馆、广东文学馆将于“五一”期间正式对公众开放。记者从馆方了解到，三大场馆均策划了系列精品活动，并于近日陆续启动。

“白鹅潭既是中外贸易的窗口，也是文化交流的桥梁。”邓一光表示，“一口通商”“十三行”“金山珠海，天子南库”等词汇，是白鹅潭商贸繁华的生动写照，他从中外考古以及文人墨客在岭南创作的作品中，深入浅出地叙述了白鹅潭所代表的岭南文化，与世界文化相互碰撞交流背后的细节。“白鹅潭不仅见证了广州乃至中国与世界的商贸往来，更承载了深厚的历史文化底蕴和民族情感。”在丛治辰看来，自古以来，岭南因为拥有对外沟通的契机，站在文化交流的最前沿，反而更能促使市民产生国家、民族认同感。

“5·18”博物馆日，广东美术馆还将带来特别策划：由广州美术学院艺术与人文学院教授樊林和黄小茵带来“文艺复兴至巴洛克时期的艺术赏析”，“未来花园在哪里？”特别活动也将在白鹅潭馆区内举行。

5月1日至5日，公共教育专员的定时导览将持续开讲，还将于馆区三楼共享大厅开展“艺‘游’”流动站：拼图识画”活动，现场报名，名额有限，报满即止。

本次活动以“锦绣南粤·非遗华裳”为主题，通过广受大众欢迎的非遗服装秀和静态展等活动形式，让广绣、潮绣、抽纱、瑶族刺绣、香云纱染整技艺、墩头蓝纺织技艺、钉金绣裙褂制作技艺等传统手工技艺与当代化服装设计融合碰撞，并通过服装秀这个最直接、最明显、最易被大众接受的方式展示非遗独特的魅力，使非遗以灵动的姿态走向更多人的生活。

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从党的自身建设看，加强纪律建设是淬炼党员干部“钢筋铁骨”、铸牢全面从严治党“铜墙铁壁”的迫切需要。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，党内存在的纪律松弛、作风飘浮状况显著改变，党员干部纪律意识、规矩意识显著增强。但也要清醒看到，仍有一些党组织对纪律建设重视不够、措施不力，一些党员干部“目中无纪”，对党规党纪不上心、不了解、不掌握，把纪法教育当成“耳旁风”，对纪法缺乏敬畏，我行我素、顶风违纪现象仍时有发生。这些问题不仅影响党员干部个人的健康成长，更会损害党的形象、阻碍党的事业发展。

深刻认识加强党的纪律建设的重要性。毛泽东同志在《论人民民主专政》中总结党的28年革命斗争经验时谈到，我们党有三件“战胜敌人的主要武器”，第一件就是“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党”。周恩来同志解释说，“毛泽东同志特别把有纪律放在最前面，这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件”。

——抓住学习重点。严明纪律不是空洞抽象的要求，而要体现在具体的行动上。《条例》作为党的纪律建设的基础主干党内法规，规定了党的各项纪律和执纪依据，是各级党组织和党员干部知纪明纪的必修教材和守纪执纪的行为准则。党的十八大以来，党中央先后3次修订《条例》，不断把全面从严治党的丰富理论和实践成果上升为制度规范、转化为纪律要求，实现党的纪律建设与时俱进。新修订的《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持严的基调，坚持问题导向和目标导向相结合，进一步严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严，释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号。开展好党纪学习教育，要把学习重点聚焦到《条例》上，原原本本、一条一条把各项纪律规定搞清楚，把为什么修订、改了哪些地方、修订背后的考量等弄明白，做到学深学透学到位，切实用以校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。

bob手机网页版登录“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”习近平总书记一直对党的纪律建设看得很重、抓得很紧。根据党中央部署，自今年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。这是以习近平同志为核心的党中央加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，彰显了我们党不断推进自我革命的历史自觉和使命担当。

明底线方能知敬畏。加强纪律教育是落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的一项基础性、经常性工作。这次党纪学习教育，就是要从学纪入手，使全党进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，从而推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员干部强化遵守纪律的自觉，以严明的纪律确保全党自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。

从党面临的形势任务看，加强纪律建设是统一全党思想意志行动、不断开创事业发展新局面的迫切需要。“成其身而天下成，治其身而天下治。”我们党肩负着团结带领人民以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的崇高使命，党的领导是否坚强有力，直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。前进征程上，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，来自外部的风险挑战始终存在并日益凸显。时代之变、历史之责，对党的领导能力提出了更高要求。没有严明的纪律，就没有党的团结统一，就难以有效发挥党的领导核心作用，难以带领全国人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。

“这个问题，我是‘婆婆嘴’反复讲”。党的十八大以来，习近平总书记多次围绕纪律规矩，给党员干部讲道理、敲警钟、划红线。谈纪律规矩的重要性，强调“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”，“纪律不严，从严治党就无从谈起”；谈纪律建设的内容，对政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等分别提出具体要求，强调“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律”；谈党纪与国法的关系，明确提出“党规党纪严于国家法律”，“把纪律挺在前面”；谈遵规守纪，谆谆告诫“党员‘破法’，无不始于‘破纪’”，要“时刻绷紧纪律规矩这根弦”；谈严格执纪，强调“纪律不能成为‘稻草人’，不能成为聋子的耳朵——摆设”，要“使纪律真正成为带电的高压线”；等等。以习近平同志为核心的党中央把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，纳入新时代党的建设总体布局，用严明纪律管党治党，推动党在革命性锻造中更加坚强有力。

习近平总书记高度重视这次党纪学习教育，多次发表重要讲话、作出重要指示。今年1月8日，在二十届中央纪委三次全会上，提出“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育”；1月31日，在主持中央政治局会议审议主题教育总结报告和关于巩固拓展主题教育成果的意见时，要求“发扬自我革命精神，在全党组织开展好集中性纪律教育”；3月在湖南考察时，强调“组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪”；4月在重庆考察时，进一步要求“扎实开展党纪学习教育，引导党员、干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉”。总书记的重要讲话重要指示，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，为开展党纪学习教育提供了根本遵循。各级党组织和广大党员干部要认真学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把开展党纪学习教育作为重要政治任务，努力在学纪、知纪、明纪、守纪上有新进步新提升，确保党纪学习教育走深走实、取得实效。

深入领会开展党纪学习教育的必要性。2023年“七一”前夕，中央组织部发布最新数据显示，截至2022年12月31日，中国共产党党员总数为9804.1万名。“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。”习近平总书记的深邃思考，体现了对党面临严峻复杂考验的清醒认识、对深化党的纪律建设的坚定决心。

——注重学习方式。党纪学习教育要融入日常、抓在经常，在注重实效、提高质量上下功夫。坚持逐章逐条学，把个人自学与集中学习相结合，紧扣党的“六大纪律”进行研讨，准确掌握《条例》主旨要义和规定要求，进一步明确日常言行的衡量标尺。紧密联系实际学，自觉对照《条例》各项规定，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，及时发现问题、明确努力方向、细化整改措施。抓好以案促学，深刻剖析违纪典型案例，加强警示教育，用身边事教育身边人，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。抓好以训助学，加强对《条例》的解读和培训，帮助党员干部深刻理解、准确把握其精神实质，真正做到学懂弄通、知行合一。

对党员干部来说，纪律是“紧箍咒”，也是“安全带”。只有坚持以严的标准要求干部、以严的纪律约束干部，才能使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，才能防止小错酿成大错、违纪走向违法。对党组织来说，纪律是管党治党的“戒尺”。只有把纪律挺起来、立起来、严起来，才能始终保持党的先进性和纯洁性、确保党不变质不变色不变味，才能不断增强党的创造力凝聚力战斗力，确保党政治统一思想统一行动统一。

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。1920年，蔡和森给毛泽东同志写信探讨建立中国共产党时，就提出“党的纪律为铁的纪律”。从党的二大制定的第一部党章专门将“纪律”作为单独一章，到党的五大设立党的历史上第一个中央纪律检查监督机构——中央监察委员会；从井冈山时期提出“三大纪律八项注意”，到延安时期强调“纪律是执行路线的保证”；从中国革命胜利在望之际提出“加强纪律性，革命无不胜”，到党中央“进京赶考”前提出“两个务必”、定下“六条规矩”……正是铁的纪律，为贯彻落实党的路线方针政策打下了坚实根基，为我们党始终赢得人民群众爱戴和拥护、团结带领人民不断从胜利走向胜利提供了坚强保障。

推动党纪学习教育走深走实。4月以来，党纪学习教育在全党有序展开，各地区各部门各单位组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述和关于党纪学习教育的重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)，营造了学条例、守党纪的浓厚氛围。这次党纪学习教育时间紧、任务重，要坚持更高站位、更严要求、更实作风，推动党纪学习教育走深走实、入脑入心。

——把握目标要求。目标明则思路清。这次党纪学习教育，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，组织党员特别是党员领导干部认真学习《条例》，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。只有紧紧围绕这一目标要求，精准发力、抓深抓实，才能增强党纪学习教育的针对性和精准性，防止散光走神、变形走样。

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bob手机网页版登录林剑：应中方邀请，巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)和伊斯兰抵抗组织(哈马斯)代表日前来京磋商，就推进巴内部和解深入坦诚对话。双方充分表达了通过对话协商实现和解的政治意愿，就诸多具体问题进行探讨并取得积极进展，一致同意继续这一对话进程，争取早日实现巴勒斯坦团结统一。双方高度赞赏中方坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业，感谢中方为推动巴加强内部团结所作努力，并就下步对话设想达成了一致。(完)

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“只要踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上也能干出不平凡的业绩”。辉煌业绩，源自日积月累的奋斗；闪耀荣光，镌刻勤劳奋斗的足迹。致敬劳动者，既让我们近距离去了解“全国五一劳动奖状”“全国五一劳动奖章”“全国工人先锋号”背后的故事，读懂劳模精神、劳动精神、工匠精神，在平凡的岗位上坚定执着、追求卓越、埋头苦干、精益求精，以“咬定青山不放松”的韧劲、“越是艰险越向前”的勇毅、“山登绝顶我为峰”的自强，书写不平凡的答卷。点点星火，汇聚成炬。农民、工人、创业者、子弟兵……各行各业千千万万的劳动者，挥洒汗水、贡献智慧，通过劳动创造更加美好的生活。

梦想有多么伟大，征程就有多么壮阔。中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。奔赴充满光荣和梦想的远征，必须尊敬劳动模范，弘扬“爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神，珍惜每一分荣誉，勇担时代赋予的“千钧担”，在不断探索、不断奋斗中，坚定目标、矢志不移，用奋斗诠释劳动精神，始终保持劳动者本色，同劳动人民站在一起、想在一起、干在一起，凝心聚力，推动梦想。

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劳动托举梦想，奋斗书写华章。千年小康梦、百年富强梦、飞天寰宇梦、蛟龙蹈海梦、国产航母梦……每一个梦想的背后，都是无数勤劳双手共同托起的梦想，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，凝聚团结奋斗力量，不懈推进中华民族伟大复兴。新时代是奋斗者的时代，劳动模范是最美的奋斗者。每一张奖状、每一枚奖章、每一个称号，都是一份光荣，是劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的生动注脚，深情礼赞劳动创造，讴歌劳动模范、劳动精神、工匠精神，把国家的追求、民族的向往、人民的期盼融为一体，凝聚起亿万劳动群众勇敢前行的强大力量，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。

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给成长成才“铺路”，为基层干部减虑。要优化考核评价体系，确保指标设定聚焦基层、科学合理，推动从“量考”到“质考”转变，真正发挥考核“指挥棒”作用。要激活干部的“精气神”，用事业激励干部，选派一批基层干部到重大改革、重要岗位、重点项目中去攻坚克难，让想干事、能干事、干成事的基层干部脱颖而出。要实施容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，对干部的失误错误进行综合分析，对该容错的按照程序大胆容错，切实做到为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

给职责权限“划界”，为基层干部减负。要加强权责清单管理，一是上级部门关于基层工作的权责清单，明确本部门哪些工作该由基层参与；二是基层单位工作范围清单，确定基层该承担的职责事项，人按职责干，事按制度办。通过加强权责清单管理，规范优化职权范围，各方责任分明、各尽其力，让基层不再是各项职责、事项的“接盘侠”，让基层干部舒展开肩膀有更多的时间走街串巷、服务群众。

bob手机网页版登录近日，习近平总书记在重庆考察时强调：“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。”中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以来，各地区各部门持续发力，解决了一批突出问题。基层干部处在社会治理的最末端，只有厘清权责边界、完善减负机制、培养基层人才，才能让广大基层干部轻装上阵、施展拳脚，把精力真正花在干实事上。

构建新发展格局，一方面要促进国内国际双循环，一方面要以国内大循环为主体。拓展区域合作，西部地区应找准定位、分工协同。作为粤港澳大湾区和北部湾经济区关键节点，广西玉林有很多东部外溢的劳动密集型企业，也有直接配套粤港澳电子、机械产业链的企业，地域经济的火热为西部地区拓展合作写下生动注脚。从呼包鄂榆、宁夏沿黄等城市群快速发展，到西气东输、东数西算持续推进，推动东西部地区优势互补、发展互济，就能持续缩小区域差距，为西部开发注入更多动能。

开放是繁荣发展的必由之路。1981年，四川全省进出口总额约1亿美元，2022年仅货物贸易进出口总额就达到1511.7亿美元。多年来，西部地区在推动商品和要素实现更大规模、更高质量的跨境流动方面取得耀眼成绩。也要看到，我国对外开放正在由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。在新疆，西北沿边地区首个自由贸易试验区正式揭牌成立；在云南，中老、中缅边境经济合作区加快建设。西部地区抢抓制度型开放新机遇，改善营商环境，加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的制度体系，才能为高质量发展提供高水平的制度供给。

坚持高质量发展是新时代的硬道理。以大开放促进大开发，开放是手段，开发才是目的。提升区域整体实力和可持续发展能力，必须解放思想，拿出改革创新的勇气，摒弃保守与封闭的思想，打破束缚发展的条条框框，让开放的大门越开越大；必须抢抓机遇，积极参与“一带一路”建设，更加主动服务对接区域重大战略，吸收借鉴其他地区发展经验；必须抓好落实，以一往无前的奋斗姿态、言必信行必果的扎实态度把中央决策部署落实落细落到位。

迈出西部，放眼全国；走出全国，面向世界。党中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署以来，西部地区开放型经济格局加快构建，高质量发展能力明显提升。从深度融入共建“一带一路”，到推动自贸试验区高质量发展，再到创新东中西部开放平台对接机制，西部地区正从开放末梢走向前沿，成为陆海内外联动、东西双向互济格局的重要组成部分。事实证明，提高对内对外开放水平，一手提高对外开放和外向型经济水平，一手加强与其他重大发展战略的衔接，既是西部地区发展的经验所在，也是下一步开展工作的方向所在。

bob手机网页版登录西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。长期以来，由于历史和自然条件等原因，西部地区经济基础相对薄弱，开放开发程度滞后于东部地区。也要看到，西部不少省份资源富集、毗邻边境，具有独特的区位条件，并且在东西联动、区域协同中具有优势，在扩大外贸、承接产业转移等方面作用突出。以开放促改革、促发展、促创新，西部地区高质量发展的动力必将更加强劲、空间必将更加广阔。

2025-05-02 15:05:00　来源:【来源】 举报 0 分享至

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据悉，《大宋名臣赵抃》较为全面地叙述了赵抃的生平，对其言行加以分析探讨，勾勒出大宋名臣赵抃的清晰影像，并透过赵抃呈现北宋士大夫政治的时代脉动。

“‘温雅豪迈衢州人’，金庸先生回访母校衢州一中时，曾经这么概括衢州人的性格品行。一方水土养一方人，一方人显一种共性，温雅豪迈恰恰是赵抃的性情为人、为文为政最好的诠释。”陈谊说，赵抃为人为政是铁直刚正的，“铁面御史”声震朝野，这是其豪迈的一面；但其写诗却是温雅的，《四库全书总目提要·清献集》说赵抃“其诗谐婉多姿，乃不类其为人”。这种内圆外方、外儒内道的剑胆琴心、侠骨柔情，恰好是宋代士大夫的典型风格。

新书发布会上，《大宋名臣赵抃》主编赵一新、校点陈谊，杭州出版社总编辑尚佐文、副社长杨清华就书籍出版缘起、编校、装帧设计等话题进行座谈交流。

北京大学历史学系教授张希清，中国宋史研究会原副会长、中山大学历史系教授曹家齐，中国历史文献研究会副会长、华东师范大学教授顾宏义，衢州市人大原副主任、赵抃后人赵正良，浙江省民间文艺家协会原副主席、衢州文史专家刘国庆等嘉宾作“南孔清风 勤廉衢州”赵抃勤廉风范文化学术交流，进一步解读赵抃其人其行其书的人文意义和当代价值。

“宋朝是士大夫政治的时代。赵抃则是宋朝士大夫的一个典型代表，研究赵抃的生平事迹，可以对宋朝士大夫政治进行细致具体的观察。”张希清说，读《大宋名臣赵抃》，可以从赵抃及其所处时代汲取许多有益的经验教训，作为当代的启迪和借鉴。

bob手机网页版登录赵抃，衢州人，北宋时与包拯齐名，人称“铁面御史”。他在赴四川为官时，只携带一琴一鹤，轻车简从，低调清廉，留下“一琴一鹤”的典故，成为为官清廉的代名词。

活动现场，王瑞来作《壮岁从宦清——“铁面御史”赵抃的另一面》主旨演讲，将赵抃作为士大夫政治背景下成长的典型，通过具体事例，展现宋代士大夫的主流精神，解读赵抃的现代意义。

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